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新规施行半月朋友圈广告仍存违规 终结乱象有多

来源:http://www.baidu.com/ 作者:佚名 时间:2018-11-23 22:58

国家工商行政管理局公布的《互联网广告管理暂行办法》已正式实施半个多月。

“措施”明确指出,互联网广告应该是可识别的,并清楚地标明“广告”,以便消费者可以将它们识别为广告。付费搜索广告应与自然搜索结果明确区分开来。这些规定被解读为“互联网广告正在拼写”,“朋友圈转发广告,自我侵犯媒体宣传责任”等。

现在,这些“硬规则”的实施如何在“解决方案”中实施了半个月?互联网广告有变化吗?

什么是监管?

近年来,中国的互联网广告发展迅速,已成为商品生产者和服务提供者的重要选择。虽然互联网广告正在迅速发展,但问题正在逐渐显现。互联网上的虚假和非法广告问题时有发生。此外,互联网广告的特征与传统广告的特征不同。各级工商,市场监管部门在查处虚假,非法网络广告案件时遇到了许多特殊问题和困难。 “措施”给这些两难困境带来了哪些变化和突破?

在这方面,中国传媒大学法律系法律系副主任郑宁在接受法律日报》记者采访时说,:“'方法'澄清了付费搜索的本质在今年的魏泽西事件之后,社会纳入了付费搜索。互联网广告调整类别的声音越来越大,但之前的调查和《互联网信息搜索服务管理条例》已经回避付费搜索的定义只是它是商业信息。国家工商总局的“办法”明确澄清商品或付费搜索服务是互联网广告,要求付费搜索广告应与自然搜索结果明确区分。互联网广告应该是可识别的,用“广告”这个词处于显着位置。这有权规范付费搜索并保护用户的利益要知道。重要的“。

“'方法'也规定了弹出广告。第八条规定,使用互联网发布和发送广告不得影响用户对网络的正常使用。以弹出窗口形式发布的广告在互联网页面上应清楚标明关闭标志,以确保密钥关闭。这对于改善用户的在线体验,保证用户的选择和安心,对促进互联网行业的健康发展具有积极意义。郑宁说。

郑宁认为,“措施”有一个亮点,那就是首次规范广告联盟。

据介绍,广告网络模式,即以编程方式购买广告。 “'方法'定义了在购买广告过程的过程中各种实体(广告需求平台,媒体侧平台,广告信息交换平台)的义务和责任,包括实时信息检查,随时更新文件,知道或了解非法广告行为,立即采取删除,断开或阻止等措施。“郑宁说。

对于互联网广告的不正当??竞争行为,“措施”也有规范。郑宁分析,“办法”第16条禁止广告审查,交通劫持,使用虚假数据诱导错误投标等,以及司法实践中的一些典型案例(如优酷诉金山不正当竞争2013年,2013年)在百度诉奇虎360不正当竞争案中,法规规定的标准受法规管制,体现了工商机构在打击互联网不正当竞争中的态度。

对于近年来日益热门的自媒体广告,“措施”也受到明确规范。 “'方法'将作为广告发布者自行发布,第十一条定义广告发布者为广告商或广告运营商推送或显示互联网广告的自然人,法人或其他人,并且可以检查广告内容并决定广告。组织,是互联网广告的发行者。在这里,自然人也被列为广告出版商,这意味着自媒体和网络以来,V应履行广告出版商的义务并承担相应的责任。“郑宁说。

效果如何

还有不少亮点的“方法”实施已经超过半个月,效果如何?《法制日报》记者发现,在微信圈的朋友,各种微商,购买广告仍然是我自己的方式,新的秋装,韩国化妆品等季节推销员是在朋友圈。不仅如此,许多微信公众帖子仍在发布一些商业广告,但这些广告并没有标注“广告”。

在这方面,中国政法大学传播法研究中心副主任朱熹表示,“如果互联网广告必须标有'广告'这个词,那就不可识别了,广告商罚款不超过10万元;用户点击广告内容或未经许可擅自将广告或广告链接附在用户邮箱上,应责令改正,罚款不低于10000元但不超过1万元。 3万元。“

朱熹告诉记者,在这个问题上,监管部门有更好的管理微信公众账号。但是,微博,微信V或许多朋友都有很多微信号发送一顿饭信息。这被视为广告吗?有一个问题,立法很容易建立,但执法更难。它可以通过典型的案例判例来实现,但仍然很难。“

朱熹说:“我参与了国家工商行政管理局互联网广告暂行管理办法《的制定。在这个过程中,有很多讨论。最重要的是媒体是否可以做广告法律监督的范围。当时有两种意见。第一种是工商管理部门没有注册,第二种意见是应该进行管理。这种意见实际上是非常危险的,因为媒体有时会发表很多自己的意思。表达,但没有办法判断它是否是广告。如果是广告,有必要对内容进行初步审查,这可能涉及到表达自由。最后,我们发现媒体广告存在太多问题,应该加以管理。我已将其写入。“

据了解,媒体的许多收入来源都是广告。引入“方法”会对这些自我媒体产生什么影响?

在这方面,郑宁说:“'方法'对媒体影响较大,因为如果依法标明'广告',运营商将不得不支付更多税款,公众的流量将下降,因此,作为广告出版商的媒体必须承担更大的责任,这可能会导致某些自我媒体不遵守法律,或通过“软文”广告形式逃避法律责任。然而,从长远来看,这也将加速行业的洗牌。只有那些遵纪守法的自助媒体才能有更大的生存和发展空间。“

如何监督逃避法律责任的“软文”广告?郑宁认为,新的广告法规定,大众媒体不得以新闻报道的形式发布变相广告,即禁止“软文”。如果您推广广告,则必须明确标注“广告”一词。然而,“软文”广告被高度隐藏并且难以监督。在加强对政府部门的监督的同时,建议提高公众认同能力。政府部门和互联网服务提供商已发布一些指导,以帮助公众识别什么是“软文”广告,避免受到虚假广告的影响。

对此,朱熹表示:“'软文'广告难以控制,因为根据广告法的规定,自媒体也是出版商,其行为必须符合广告法的规定和广告临时管理措施,所以在广告文字中加上'广告'这个词。但现在问题就来了。如果它真的是一个广告微商,你必须加上'广告'这个词。但是,如果有的话一个情况,比如“大V”数百万粉丝,他中午在桌子上拿了一瓶可乐,背景是一张生命照片。在这种情况下,没有办法判断它是不是广告“。

“但是,我认为最根本的是删除硬广告之类的东西,例如转发链接,在'大V'之间转发,直接点击和可以购买的链接。” “广告肯定需要消费者认同自己。”朱熹说。

如何“治疗根源”

除了微信朋友圈中的广告外,还有哪些其他互联网广告难以管理?郑宁直言:“从目前的角度来看,付费搜索广告和自媒体广告存在更多问题,”方法“21至27条也规定了互联网广告出版商和信息服务提供商违法的法律责任。”

朱熹认为,“措施”出台后,受影响最大的是有偿搜索。以前,付费搜索被认为是商业信息,现在它必须是商业广告并需要资格。

“'方法'的引入当然是好的,但现在很多问题都无法解决。我认为最大的问题是医疗广告问题,因为如果医疗搜索的特点是广告,根据《医疗广告管理方法介绍10年前》医疗推广需要到省级医疗机构申请。现在搜索引擎上有数以亿计的医疗广告,一个省只有两三个人,相当于关闭医疗广告的阀门。如果私立医院不推广它,就不能生存。如果有促销,就不能批准,这将影响这个行业的正常发展。“朱熹说。

虽然“办法”的出台对某些行业的推广有一定的限制,但它能否改变当前互联网广告的混乱局面?

郑宁的观点是,“方法”可以在一定程度上规范互联网广告,但不太可能完全消除非法广告,因为法规没有受到足够的惩罚,非法的成本和收益也不成比例。“/p>

针对这一现实,郑宁建议监管部门加强执法力度,统一执法标准,加强行业自律,完善公众投诉举报机制。

“据报道,国家工商总局互联网广告监测中心第一阶段已成功完成。运营后,可监控数百个网站,基于云计算的国家互联网广告监控能力为最初成立。“郑宁说。 (见习记者韩丹东记者陈磊)

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